爲深入實施創新驅動發展戰略,進一(yī)步優化營商(shāng)環境,提升我(wǒ)(wǒ)省高新技術企業認定服務質量和效率,推動高新技術企業加快發展,促進湖北(běi)疫後重振、高質量發展,制定如下(xià)措施。
一(yī)、完善認定服務工(gōng)作機制。加強高新技術企業認定工(gōng)作的協調服務,建立省高新技術企業認定聯席會議制度,省科技廳牽頭,省财政廳、省稅務局、省發改委、省經信廳、省統計局、省政務辦、省知(zhī)識産權局參加,及時協調解決高新技術企業申報、認定服務及相關政策落實中(zhōng)的重要事項,指導做好相關工(gōng)作。
二、強化市縣政府認定服務職責。充分(fēn)發揮市縣政府在培育、引進和扶持高新技術企業發展的主體(tǐ)作用,制定并落實優惠政策,激勵企業積極申報認定。探索将高新技術企業省級審核權委托給設區市及恩施州、武漢東湖國家自主創新示範區。各市(州)及武漢東湖國家自主創新示範區要建立相應工(gōng)作機制,主動服務,擔當作爲,提高審核質量和效率。省認定辦加強指導和抽查,對各地認定申報、審核工(gōng)作進行考評。
三、提高職能部門工(gōng)作效能。省科技廳負責統籌協調推進高新技術企業申報認定工(gōng)作。省财政廳負責加強社會審計機構管理,提升服務水平。省稅務局負責優化高新技術企業涉稅數據審核流程,提升審核效率。省發改委負責從中(zhōng)長期規劃、産業政策等方面,對戰略性新興産業、“四新”經濟、現代服務業等領域高新技術企業給予扶持。省經信廳負責加強工(gōng)業企業培育和運行調度,提高規上企業研發機構覆蓋率,推動傳統産業企業和中(zhōng)小(xiǎo)企業成長爲高新技術企業。省統計局負責高新技術産業的數據統計,做好監測分(fēn)析。省政務辦負責加強相關部門信息集成,開(kāi)辟高新技術企業服務專區,爲企業申報提供便利。省知(zhī)識産權局負責通過專利優先審查機制,支持高新技術企業盡快獲得專利授權。
四、實行認定申報常态化。高新技術企業認定申報工(gōng)作實行線上全時受理、線下(xià)即時受理。各市(州)及武漢東湖國家自主創新示範區要積極組織申報,常年受理、及時審核。省認定辦實行“一(yī)月一(yī)會商(shāng)”,綜合審核結果及時上報國家認定辦。
五、促進企業申報便利化。推行全流程網上辦理,推進高新技術企業認定申報、評審和上報備案線上服務,實現電(diàn)子材料申報、審核和上報。進一(yī)步爲企業減負,簡化高新技術企業申報材料,不再由企業提供年度納稅申報表;對于授權公告日在2020年3月3日之後的專利,不再要求企業提供紙(zhǐ)質專利證書(shū)。對整體(tǐ)引進的外(wài)省高新技術企業,按照規定直接上報國家認定辦備案确認。
六、推動認定工(gōng)作一(yī)體(tǐ)化。各部門對接省大(dà)數據能力平台,實行企業法人、稅收征管、安全生(shēng)産、質量、環保、信用信息等認定工(gōng)作所需數據信息共享,做到一(yī)窗受理、部門聯辦。相關部門要及時更新數據信息,确保數據信息完整準确。
七、加強高新技術企業培育。建立高新技術企業培育庫,實施高新技術企業培育行動,做大(dà)科技型企業底盤。各地對入庫企業給予一(yī)次性培育支持;對入庫後首次通過認定的高新技術企業,市、縣結合實際給予獎補。促進科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業依靠技術創新成長爲高新技術企業,形成“發現一(yī)批、服務一(yī)批、推出一(yī)批、認定一(yī)批”的培育鏈條。
八、加強企業申報培訓服務。各部門要利用線上線下(xià)各種平台,加大(dà)高新技術企業認定政策宣傳力度,加強專家培訓和企業輔導,推動評審專家、社會審計機構、企業等各類主體(tǐ)及時、準确掌握政策。各市(州)及武漢東湖國家自主創新示範區要深入産業園區和重點企業,對申報企業實行“一(yī)對一(yī)”服務,指導做好研發費(fèi)用輔助賬設置、自主知(zhī)識産權挖掘與保護、相關政策解讀等,提高高新技術企業認定通過率。
九、加強高新技術企業跟蹤服務。各市縣要開(kāi)展高新技術企業創新能力監測評估,強化高新技術企業跟蹤服務,引導、支持企業開(kāi)展持續創新活動,推動企業科技成果轉化和産業化,促進高新技術企業做大(dà)做優做強。高新技術企業資(zī)格到期後,及時指導企業做好重新認定。
十、推進降稅減負政策落實。全面落實高新技術企業所得稅優惠、研發費(fèi)用加計扣除政策。鼓勵有條件的市(州)對高新技術企業和科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業當年發生(shēng)的符合條件的研發費(fèi)用,由财政部門再按25%研發費(fèi)用稅前加計扣除标準給予獎補,進一(yī)步降低企業成本。鼓勵科研人員(yuán)轉化科技成果,高新技術企業給予科研人員(yuán)符合條件的股權獎勵,可按照規定享受分(fēn)期或遞延繳納個人所得稅政策。支持園區爲高新技術企業提供房租優惠等扶持政策。
十一(yī)、建立認定信用制度。規範會計師事務所、稅務師事務所等社會機構服務行爲,提高其服務質量。參與高新技術企業培育庫入庫評選、申報審核、管理工(gōng)作的各類機構及工(gōng)作人員(yuán)要強化服務意識、共赢意識,減少環節、提高效率,合理界定研發費(fèi)用歸集範圍和高新技術産品(服務)收入,客觀公正地進行專項審計或鑒證,并對所承擔工(gōng)作負有誠信及合規義務。
十二、加強認定工(gōng)作績效考核。定期向市縣政府通報高新技術企業培育和認定工(gōng)作情況。在市縣科技創新考核中(zhōng)提高高新技術企業相關指标權重。省财政根據高新技術企業認定和市、縣獎補情況,在支持市(州)和縣域高質量發展激勵性轉移支付中(zhōng),按市、縣實際獎補額度的50%給予支持。